Komisja Europejska wszczęła 15 lipca procedury naruszeniowe, wysyłając wezwania do usunięcia uchybienia do wszystkich 27 państw członkowskich Unii Europejskiej. Powodem jest brak pełnej transpozycji do prawa krajowego przepisów zmienionej Dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD) 2024/1275. Dyrektywa została przyjęta w 2024 roku, a państwa członkowskie miały czas na zgłoszenie jej transpozycji do 29 maja 2026 roku. W odpowiedzi na działania Komisji, liczne organizacje z ekosystemu budownictwa i energetyki, w tym europejska grupa wykonawców AREA, Europejskie Stowarzyszenie Pomp Ciepła, EPEE i Eurovent, wspólnym oświadczeniem wezwały do efektywnego i terminowego wdrożenia dyrektywy.
Znaczenie dyrektywy EPBD dla sektora budynków
Sygnatariusze oświadczenia podkreślają, że budynki odpowiadają za około 40% końcowego zużycia energii w UE i około połowę zużycia gazu. Ogrzewanie, chłodzenie i ciepła woda użytkowa stanowią około 80% zużycia energii w gospodarstwach domowych. Dyrektywa EPBD jest kluczowym narzędziem Europy do redukcji zapotrzebowania na energię i optymalizacji jej zużycia w usługach budowlanych, obejmujących ogrzewanie, chłodzenie, wentylację, ciepłą wodę i oświetlenie. Ma ona również na celu obniżenie rachunków za energię, wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego, poprawę jakości środowiska wewnętrznego i komfortu, a także wspieranie europejskiego rynku czystych technologii. Podkreśla się, że korzyści te zmaterializują się tylko wtedy, gdy dyrektywa zostanie w pełni przetransponowana, skutecznie wdrożona w praktyce i właściwie egzekwowana.
Wezwanie do pełnej i skutecznej transpozycji
Organizacje apelują o to, aby dyrektywa była wykonalna w praktyce. Wymaga to jasnych wytycznych, skutecznych mechanizmów zgodności i weryfikacji, wystarczających zdolności administracyjnych, inwestycji w umiejętności oraz silnej koordynacji między władzami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi, a także podmiotami rynkowymi. Łącznie 27 organizacji sygnatariuszy wspólnego oświadczenia wzywa do pełnej transpozycji i efektywnego wdrożenia EPBD, aby obywatele, przedsiębiorstwa, właściciele budynków, profesjonaliści i władze publiczne mieli jasność i pewność, których potrzebują do działania.
Obawy dotyczące realizacji i wpływu na rynek
Termin transpozycji, wyznaczony na 29 maja 2026 roku, jest opisywany jako „kluczowy kamień milowy”. Sygnatariusze oświadczenia wskazują, że obraz obecnej sytuacji jest zróżnicowany. Chociaż niektóre państwa członkowskie zmierzają we właściwym kierunku i opracowują praktyczne narzędzia wdrożeniowe, wiele z nich pozostaje w tyle, częściowo spełnia wymagania lub skupia się głównie na transpozycji prawnej, bez wprowadzania niezbędnych wytycznych, weryfikacji i kontroli zgodności.
Istnieje obawa, że niektóre przepisy EPBD mogą zostać osłabione, opóźnione lub pozostać niewdrożone w praktyce. Ma to znaczenie dla pewności rynkowej, ponieważ firmy, inwestorzy, instalatorzy, inżynierowie, właściciele budynków i władze publiczne muszą mieć pewność, że zasady uzgodnione na poziomie UE zostaną zastosowane w praktyce. Opóźnienia na tym etapie mogłyby podważyć zaufanie i wysłać niewłaściwy sygnał do rynku, utrudniając planowanie inwestycji, rozwijanie rozwiązań, szkolenie profesjonalistów i zwiększanie skali realizacji w państwach członkowskich.
Komisja Europejska musi śledzić sytuację w państwach członkowskich, które nie w pełni przetransponowały dyrektywę lub których ramy krajowe są niekompletne lub niewykonalne. Niezbędne działania, takie jak wszczęte procedury naruszeniowe, powinny być podejmowane w celu zapewnienia pełnej transpozycji EPBD.
Opracowano na podstawie informacji rynkowych: HVAC / branża ogólna. Inspiracja źródłowa: Cooling Post.
