Kalifornijscy ustawodawcy, głosami Senatu (26-5) i Zgromadzenia (60-8), zatwierdzili 27 sierpnia ustawę Senatu nr 222 (SB 222), znaną jako Heat Pump Access Act. Celem tej inicjatywy jest wprowadzenie bardziej spójnego, ogólnostanowego procesu wydawania pozwoleń na instalację pomp ciepła w budynkach mieszkalnych, zarówno dla systemów HVAC, jak i podgrzewaczy wody. Ustawa, której autorem jest senator Scott Wiener, D-San Francisco, oczekuje teraz na podpis gubernatora Gavina Newsoma, który ma czas do 30 września na jej zatwierdzenie lub zawetowanie.
Ujednolicenie i cyfryzacja procesów
Jeśli ustawa zostanie podpisana, Kalifornia stanie się pierwszym stanem w USA, który ustanowi tak kompleksowe, ogólnostanowe ramy wydawania pozwoleń na pompy ciepła. Obecnie instalatorzy i właściciele domów muszą mierzyć się z niejednolitym systemem pozwoleń w około 600 lokalnych jurysdykcjach, co generuje dodatkowe formalności, inspekcje, opłaty i opóźnienia.
Ustawa SB 222 ma na celu znaczące uproszczenie tych procedur. W ramach nowych przepisów, od 1 lipca 2027 roku lokalne jurysdykcje będą zobowiązane do oferowania asynchronicznych inspekcji dla kwalifikujących się instalacji, które nie wymagają równoczesnej obecności licencjonowanego wykonawcy i inspektora budowlanego. Dodatkowo, do 1 lipca 2028 roku, jurysdykcje będą musiały wdrożyć zautomatyzowany, internetowy proces wydawania pozwoleń, umożliwiający ich uzyskanie w czasie rzeczywistym po spełnieniu określonych wymagań.
Ustawa przewiduje również warunki dla przyspieszonego wydawania pozwoleń, w tym wymóg, aby kwalifikujący się wykonawcy zaświadczali o wykonaniu obliczeń obciążenia dla prawidłowego doboru urządzeń zastępczych. Ponadto, SB 222 zawiera postanowienia mające na celu ograniczenie pewnych restrykcji nakładanych przez wspólnoty mieszkaniowe na systemy pomp ciepła HVAC i pompy ciepła do podgrzewania wody.
Korzyści dla instalatorów i mieszkańców
Zwolennicy ustawy podkreślają, że ujednolicony proces może znacznie zmniejszyć obciążenia administracyjne dla wykonawców, którzy obecnie muszą poruszać się po zróżnicowanych systemach pozwoleń w różnych jurysdykcjach. Uproszczenie procedur ma przełożyć się na redukcję tak zwanych „miękkich kosztów” związanych z instalacją pomp ciepła, pozwalając wykonawcom poświęcać mniej czasu na biurokrację, a więcej na realizację projektów. Senator Scott Wiener zaznaczył, że przyspieszenie instalacji pomp ciepła o niskich kosztach jest kluczowe dla ochrony mieszkańców Kalifornii przed ekstremalnymi upałami i rosnącymi kosztami energii.
Dane z programu TECH Clean California, cytowane przez zwolenników, wskazują, że gospodarstwa domowe mogą zaoszczędzić średnio 304 USD rocznie, przechodząc na pompę ciepła do ogrzewania i chłodzenia pomieszczeń, oraz 97 USD rocznie, zastępując gazowy podgrzewacz wody pompą ciepła. Co istotne, ponad 90% właścicieli pomp ciepła wyraziło zadowolenie ze swoich systemów. Ustawa ma również ułatwić mieszkańcom dostęp do chłodzenia w domach bez istniejącej klimatyzacji, co jest szczególnie ważne w obliczu ekstremalnych upałów.
Wsparcie dla celów dekarbonizacji
Ustawa SB 222 ma kluczowe znaczenie dla realizacji szerszych celów Kalifornii w zakresie dekarbonizacji i promocji pomp ciepła, w tym celu gubernatora Newsoma, jakim jest instalacja 6 milionów pomp ciepła do 2030 roku oraz stworzenie 7 milionów domów przystosowanych do zmian klimatu do 2035 roku. Alan Abbs z Bay Area Air District, współsponsor ustawy, podkreślił, że każda pompa ciepła zastępująca piec gazowy czy podgrzewacz wody oznacza czystsze powietrze w sąsiedztwie i mniejsze zanieczyszczenie w całym regionie Bay Area.
Współsponsorami ustawy są Building Decarbonization Coalition, SPUR oraz Bay Area Air District. Ustawa nie dotyczy nowego budownictwa mieszkalnego, koncentrując się na instalacjach w istniejących domach. Jej ostateczny wpływ na wykonawców będzie zależał od szybkości wdrożenia nowych wymagań przez lokalne jurysdykcje oraz od tego, czy ustandaryzowany proces faktycznie przełoży się na krótsze czasy uzyskiwania pozwoleń i niższe koszty instalacji.
Opracowano na podstawie informacji rynkowych: HVAC / branża ogólna. Inspiracja źródłowa: ACHR News.
